Přezkumné jednání: insolvence a schůzka s insolvenčním správcem
Věřitelé mají po povolení oddlužení 2 měsíce na přihlášení pohledávek, správce pak další 2 měsíce na zprávu o přezkumu a zprávu pro oddlužení. Podklady k nim získá jen na osobním jednání s vámi, které v oddlužení nahrazuje přezkumné jednání. Od 2026 se z něj pořizuje zvukově-obrazový záznam pro insolvenční soud. Nahrávka je i v zájmu dlužníka – slouží jako doklad o tom, co na jednání skutečně zaznělo.
Insolvenční zákon stanovuje, že správce je povinen se osobně setkat s dlužníkem a zajistit od něj povinná vyjádření a podpisy k některým z jím připravovaných dokumentů. Jaké jsou povinnosti správce a které dokumenty je správce povinen vyhotovit?
Povinnosti správce související s jednáním s dlužníkem
Přezkum přihlášených pohledávek věřitelů
Správce je při insolvenčním řízení povinen přezkoumat přihlášené pohledávky a vyjádřit se ke každé z nich (uznat, popřít, částečně popřít). V rámci přezkumu je správce povinen zajistit i vyjádření dlužníka (ve stejném rozsahu a s účinky, jaké má vyjádření správce!).
Od ledna 2025 může dlužník (i správce) v průběhu oddlužení upravit či vzít zpět své předchozí popření pohledávky, pokud k tomu dojde po vzájemné dohodě a schválení soudem. Tato úprava přináší vyšší flexibilitu, zejména při nálezu nových nebo přehlédnutých pohledávek.
| Od 2026 se jednání s insolvenčním správcem nahrává |
| Od 1. ledna 2026 je účinná vyhláška č. 484/2025 Sb., která novelizuje vyhlášku č. 121/2019 Sb. o materiálním vybavení a standardech výkonu funkce insolvenčního správce. Novela zavádí standard insolvenčního správce spočívající v povinnosti pořizovat zvukově-obrazový záznam z osobního jednání s dlužníkem při přezkoumání přihlášených pohledávek.
Záznam se přikládá ke zprávě o přezkumu a předán insolvenčnímu soudu. Na nahrávce musí být zaznamenána také identifikace účastníků jednání a jejich vyjádření k přihlášeným pohledávkám. Záznam může být v insolvenčním řízení použit jako důkaz o průběhu jednání a o postoji dlužníka k pohledávkám věřitelů. Nedostatečná součinnost dlužníka nebo odmítání spolupráce může soud při rozhodování o oddlužení zohlednit. Insolvenční správce je povinen záznam uchovávat po dobu 3 let od jeho pořízení. |
Zjištění a ocenění majetku dlužníka
Správce je dále povinen zjistit majetek dlužníka spadající do majetkové podstaty. V případě nemovitosti v majetkové podstatě je povinen zajistit pro zjištění její hodnoty znalecký posudek. Ostatní věci ocení přímo správce a ocenění odůvodní. Není výjimkou, že pro kontrolu majetku může proběhnout i návštěva insolvenčního správce doma. Účelem je ověřit skutečný stav majetku dlužníka a třeba i to, zda dlužník nemá nadstandardní vybavení domácnosti, které by mělo být zpeněženo. Návštěvu insolvenčního správce doma zákon nestanoví jako povinnou. Dlužník má ale povinnost při soupisu majetku spolupracovat a umožnit přístup do svého obydlí, pokud jej správce vyžaduje.
Zjištění příjmů dlužníka
Správce je povinen v rámci zjišťování majetku spadajícího do majetkové podstaty zjistit i příjmy dlužníka. K této své činnosti správce často požaduje po dlužníkovi poskytnutí součinnosti, ponejvíce v podobě aktualizace příjmů dlužníka formou doložení posledních dokladů o dosažených příjmech dlužníka.
Od října 2024 je povinností dlužníka pravidelně předkládat aktualizovaný přehled příjmů správce i soudu, nejčastěji za předcházející 3 kalendářní měsíce. Termín podání je do 15. dne měsíce následujícího po skončení čtvrtletí – pokud soud nestanoví jinak. Nově to může být i prostřednictvím elektronického formuláře zřízeného správcem pro tento účel. Dlužník tak přispívá ke správnému nastavení splátek podle skutečných příjmů.
Zjištění úhrady pohledávky věřitele z titulu sepisu a podání návrhu na povolení oddlužení
V rámci jednání s dlužníkem je správce povinen zjistit, kdo sepsal a podal insolvenční návrh za dlužníka a zda dlužník uhradil odměnu za tuto právní službu. Zjištěné údaje uvede do zprávy o oddlužení.
Návrh způsobu oddlužení dlužníka
Správce zhodnotí předpokládané plnění dlužníka v oddlužení na pohledávky věřitelů u obou způsobů oddlužení a navrhne vhodný způsob oddlužení dlužníka. Při oddlužení splátkovým kalendářem je povinen provést i odhad míry plnění věřitelům v oddlužení a předložit distribuční schéma splátkového kalendáře. Je-li dlužník podnikatelem, je správce povinen vypočíst a navrhnout zálohovou splátku pro oddlužení (splátkovým kalendářem).
Zákon předpokládá při oddlužení OSVČ pravidelnou úpravu zálohové splátku v průběhu oddlužení podle toho, jak se skutečné příjmy a výdaje dlužníka – OSVČ odlišují od původního propočtu splátkového kalendáře. Toto úprava probíhá průběžně každý rok na základě aktuálních dat o příjmech a výdajích dlužníka.
Změna zdravotního stavu a pokles příjmů v průběhu oddlužení
Zákonnou povinností dlužníka je bezodkladně informovat správce i o změně zdravotního stavu, jako je pracovní neschopnost nebo jiné omezení, které může ovlivnit schopnost dodržovat oddlužení. Správce má právo vyžádat potvrzení či další dokumentaci a případně prodiskutovat úpravu splátek.
Vyjádření se k návrhu nižších splátek
Správce má též povinnost vyjádřit se k návrhu na nižší splátky v oddlužení, pokud dlužník takovýto návrh učinil. V rámci přípravy na jednání s dlužníkem insolvenční správce obvykle dlužníka kontaktuje a předem zasílá dlužníkovi dotazník (nestandardizovaný dokument) obsahující dotazy na řadu správcem zjišťovaných okolností.
Nevíte, jak tento dotazník vyplnit? Jak se na přezkumné jednání s insolvenčním správcem připravit? Obraťte se na naše insolvenční poradce.
Potřebuji připravit na přezkumné jednání se správcem
Kdy a jak probíhá návštěva insolvenčního správce?
S rozhodnutím o úpadku (povolení insolvence) dojde k ustanovení insolvenčního správce, který má již zmíněné 2 měsíce na splnění svých povinností a na předložení zprávy pro oddlužení soudu. Proto v této lhůtě často dochází i na návštěvu insolvenčního správce u dlužníka. Správce na této schůzce ověřuje majetek, příjmy, zaměstnání a dokumentuje majetkovou situaci dlužníka a jeho schopnost splácet. Aby návštěva insolvenčního správce u dlužníka proběhla v pořádku, je vhodné se na ni připravit.
| 1. | Čekejte oznámení schůzky s insolvenčním správcem. |
| 2. | Už nyní se připravujte na přezkumné jednání – nachystejte si všechny relevantní dokumenty, které by správce mohl vyžadovat (doklady o majetku, příjmech, zaměstnání, …) |
| 3. | Zkontrolujte už na schůzce soupis majetku – správce se na schůzce může dotazovat i na rodinné poměry či vyživované osoby, nebo stanovit termín prohlídky a přístupu do obydlí. |
| 4. | Připravte si kompletní dokumenty. |
Dokumenty vyhotovované správcem a podepisované dlužníkem na (přezkumném) jednání
Insolvenční zákon stanoví, že správce se s dlužníkem musí sejít na povinné schůzce, která nahrazuje standardní přezkumné jednání. Ukládá též, co správce na schůzce s dlužníkem má projednat. Jedná se o následující dokumenty:
Seznam přihlášek
Obsahuje stanoviska správce a dlužníka (popírá, nepopírá) ke každé přihlášené pohledávce, nutný podpis dlužníka.
Zpráva o přezkumu
Jejím obsahem je výsledek přezkumu, obsahuje záznam o jednání s dlužníkem, seznam přihlášených pohledávek a případně doklad o písemném vyrozumění věřitelů, jejichž pohledávky byly popřeny. Záznam o jednání s dlužníkem dlužník podepisuje. V rámci zprávy o přezkumu správce uvádí datum a způsob informování dlužníka i věřitelů o výsledku přezkumu – včetně e‑mailu, datových schránek nebo doporučené pošty. Toto formální potvrzení transparentnosti je zahrnuto do novely z října 2024.
Zpráva pro oddlužení
Obsahuje návrh způsobu oddlužení, návrh měsíční splátky pro oddlužení, u podnikatelů návrh výše zálohové splátky (na 1 rok), vyhodnocení navrhovaného způsobu oddlužení včetně propočtu plnění. Je klíčová pro rozhodování soudu při schvalování oddlužení.
Soupis majetkové podstaty
Obsahuje soupis majetku dlužníka, který dle zjištění správce náleží do majetkové podstaty. Je-li v majetkové podstatě nemovitá věc, musí být připojen znalecký posudek.
Příprava dlužníka na povinnou schůzku s insolvenčním správcem
Dlužník by se měl na osobní jednání s insolvenčním správcem během insolvence připravit, a to zejména:
- Přijmout stanovisko k přihlášeným pohledávkám, ke každé jednotlivě (uznává, popírá, popírá z části a proč).
- Připravit se na detailní revizi soupisu majetku dlužníka spadajícího do majetkové podstaty včetně ocenění jednotlivých položek.
- Připravit se na revizi znaleckého posudku, vlastní-li nemovitost.
- Zajistit aktuální příjmy a doklady k nim. Je-li podnikatelem, připravit si aktuální přehled příjmů a výdajů za období od podání NPO.
- Připravit si argumenty a důkazy pro jím navrhovaný způsob oddlužení (zpeněžení majetkové podstaty, nebo splátkový kalendář).
- Vlastní-li nemovitost, jež není předmětem zajištění a ve které současně bydlí, měl by dlužník přijmout rozhodnutí, zda tuto nemovitost bude nebo nebude vydávat ke zpeněžení a proč. Toto podpořit argumenty (cena nemovitosti) a důkazy (případný znalecký posudek odlišný od posudku znalce správce).
- Připravit si argumenty a důkazy pro svou žádost o nižší splátky v oddlužení, pokud o ně žádá.
- Ujasnit si, zda hradil odměnu za sepis a podání návrhu na oddlužení, pokud ano, komu a kolik, včetně dokladu o úhradě.
Připravit se na přezkumné jednání se správcem není snadné, proto na něj naše klienty pečlivě připravujeme. Nejste naším klientem a potřebujete pomoci? Kontaktujte nás.
Zdroje:
1. Jednání s dlužníkem musí insolvenční správci nahrávat [online]. Praha: Česká justice, 2025 [cit. 2026-03-05]. Dostupné z: https://www.ceska-justice.cz/2025/07/jednani-s-dluznikem-musi-insolvencni-spravci-nahravat/.
2. ČESKO. Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon). In: Zákony pro lidi.cz [online]. Zlín: AION CS, 2026 [cit. 2026-08-18]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-182/. Zejména § 136 odst. 2 písm. d) a f), § 398a a § 410.
3. ČESKO. Vyhláška č. 121/2019 Sb., o materiálním vybavení a standardech výkonu funkce insolvenčního správce, ve znění vyhlášky č. 484/2025 Sb. In: Zákony pro lidi.cz [online]. Zlín: AION CS, 2026 [cit. 2026-08-18]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2019-121/. Zejména § 5 odst. 2 písm. b), § 9, § 9a, § 14 a § 21.
4. ČESKO. Vyhláška č. 484/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 121/2019 Sb., o materiálním vybavení a standardech výkonu funkce insolvenčního správce. In: Zákony pro lidi.cz [online]. Zlín: AION CS, 2026 [cit. 2026-08-18]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-484/. Účinnost od 1. 1. 2026.
5. Metodická informace k přezkumu přihlášených pohledávek. Insolvence – Ministerstvo spravedlnosti ČR [online]. Praha: Ministerstvo spravedlnosti ČR, 2026 [cit. 2026-08-18]. Dostupné z: https://insolvence.justice.cz/metodicka-informace-k-prezkumu-prihlasenych-pohledavek/.
Autor článku: JUDr. David Vozák
Na oblast insolvenčního práva se specializuje od roku 2010. V advokátní kanceláři abivia každodenně dohlíží na insolvenční řízení klientů a řídí práci právního oddělení v návaznosti na ostatní úseky kanceláře.
Aktualizováno: 18. 08. 2026
Fotografie: ilustrační s využitím AI
